您当前所在的位置:首页 > 通知文件

安庆市人民政府办公室关于切实做好2018年预防青少年儿童溺水工作的通知

发布日期:2018-06-21来源: 安庆市学校安全管理网作者:安庆学校安全管理网阅读次数:字体:[  ]背景颜色:

安庆市人民政府


宜政秘〔201891

 

 

安庆市人民政府办公室关于切实做好

2018年预防青少年儿童溺水工作的通知

 

各县(市)、区人民政府,市政府有关部门:

随着夏季来临,气温升高,青少年儿童溺水事故进入高发期。为切实做好全市2018年预防青少年儿童溺水工作,落实安全管理措施,完善风险管控机制,根据《安庆市人民政府印发关于建立预防青少年儿童溺水工作长效机制实施办法的通知》(宜政秘〔2017137号)、《安庆市人民政府办公室关于建立安庆市预防青少年儿童溺水工作联席会议制度的通知》(宜政办秘〔2014 47号)精神,现就有关事项通知如下:

一、提高政治站位,切实增强防溺水工作的责任感

各地、各部门要认真贯彻落实党的十九大精神,从保障人民群众生命安全、维护社会稳定的高度,重视预防青少年儿童溺水工作,进一步增强防溺水工作责任感和紧迫感,把做好防溺水工作作为当前重点工作来抓。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,组织召开预防学生溺水专题会议,对本地、本校预防学生溺水工作形势进行分析研判,认真研究总结溺


水事故发生的规律和教训,查找工作漏洞和薄弱环节,制定有效的防范措施。要强化预防为主的理念,加强风险管控,居安思危、举一反三,切实把安全教育和日常管理抓实、抓细、抓到位。

    二、强化宣传渗透,着力提升防溺水教育的实效性

    (一)依托新闻媒体广泛宣传。各级宣传部门要运用电视、广播、报纸、网络、短信等媒体深入开展预防青少年儿童溺水社会宣传报道工作。特别是在高温时段和溺水事故多发期、易发期,刊播防溺水公益广告和滚动字幕,宣传防溺水知识,发布警示信息,进行警示教育。(市委宣传部负责,市文广新局、安庆日报社、安庆广播电视台、移动公司、联通公司、电信公司具体落实。)

    (二)采取多种渠道普及宣传。以县(市)区、乡镇(街道)、村(居)为单位,通过分级组织学习培训,通报溺水典型安全事故,开辟宣传栏,悬挂宣传标语,走访家庭,印发手册等方式,将防溺水教育工作延伸到家庭,让每一个家庭、家长、学生监护人知晓安全防范基础知识,增强安全意识、责任意识和生命至上意识,切实履行对孩子的安全监护责任。各县(市)、区政府要为乡镇(街道)、村(居)委会提供必要的培训和宣传资料。(各县级人民政府负责,乡街、村居两委具体落实。)

    (三)组织多项活动强化宣传。学校要将防溺水安全教育纳入课程计划,做到方案、内容、时间“三落实”,每学期至少要上一堂防溺水安全教育课;利用校园广播、墙报、黑板报等形式,广泛宣传安全知识和呼救、自救、互救技巧。在学生离校前,要落实提醒制度,大力开展“预防溺水,珍爱生命”警示教育,自觉做到不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长或教师带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救。使防溺水“六不”要求家喻户晓,人人皆知,真正使学生入脑入心,不断增强学生安全观念和风险意识。当遇见青少年儿童下河玩水时,要迅速向班主任、家长报告或直接拨打110报警。(各级教育主管部门负责,各学校具体落实。)

    (四)密切家校对接联动宣传。各学校要迅速通过家访、家长会、打电话、发短信微信、发放明白卡等形式,与家长保持密切联系。家校对接要覆盖到每一名学生家长或法定监护人。要建立周末和节假日安全提醒制度,告知家长履行学生离校期间的监护职责,加强对学生的教育和看护。要按照教育部的统一部署,将《致全国中小学生家长的一封信》印送至每一位学生家长,学校回收、按班级装订并统一保管,确保发放100%、回收100%回执必须注明家长及其他监护人联系方式。上报溺亡情况时必须附溺亡学生家长签字的该信回执。(各级教育主管部门负责,各学校具体落实。)

    (五)组织志愿者参与宣传。团市委要组织大学生、青年志愿者、团干部及社会力量成立防溺水志愿宣传队开展防溺水宣传教育。村(居)委会应积极配合做好与志愿宣传队的对接工作。(各级团组织负责,各级民政部门及乡街、村居两委、学校参与。)

    三、注重联防联治,严格落实网格化管理

(一)加强责任水域内防范工作。乡镇(街道)以政府购买服务方式设立“四员”,即防溺水工作乡镇(街道)监督员、宣传员、村(居)委会监管员、信息员,每年4月至10月实行全天候巡查登记、劝阻管控制度。各乡镇(街道)要按照行政区划,分村组(社区)落实防范水域和防范责任;各村(居)委会要动员群众加强巡逻,建立完善水库池塘等水域安全巡查责任制度,制止无大人监管下的青少年儿童在水边玩耍、下河洗澡等行为,尤其是在放学后、周末和节假日加强巡查检查,发现险情、隐患及时组织整改。(各乡街负责,村居两委具体落实。)

    (二)设置重点水域安全警示牌。在辖区内的危险水域、渡口、水闸、水库、桥梁等重点水域,要设立安全警示牌、警戒线、隔离带、防护栏等。(市水利局负责,市公安局、市安全监管局、市住房城乡建设委、市交通运输局及各级地方人民政府配合。)

四、突出重点排查,组织开展防溺水专项治理

从发生学生溺水事故的特点来看,溺水事故多发生在周末或节假日或放学后等时段,多发生在农村地区,多发生在无人看管的江河、干渠、池塘、废弃沙坑等野外水域,多发生在学生自行结伴游玩过程中,多发生在中小学生中。各县(市)、区政府及乡镇(街道)每年至少要组织一次相关水域安全隐患排查治理,尤其是对辖区内或权属内河、湖、水库、水塘、取土坑的隐患排查,对排查中发现的问题,要建立台账,分解和落实责任,跟踪督办,及时排除。在事故多发地带、高温特殊时段进行巡查监管,必要时安排专人值守,做到隐患排查全覆盖、监管监控全覆盖。(各级地方人民政府负责,辖区派出所、学校参与。)

    五、加强组织领导,完善防溺水工作长效机制

    (一)明确细化责任,层层签订责任书。各地、各部门要加强领导,切实负起统筹、协调、教育、组织、管理责任,采取有力措施,抓好预防青少年儿童溺水工作。各县(市)区政府要与乡镇(街道)、乡镇(街道)要与村(居)委会、各级教育主管部门要与学校,分别签订防溺水工作责任书。通过责任书分解、明晰、落实责任到岗到人,各司其职,各负其责。要健全突发学生溺水事故应急管理机制,完善、细化溺水应急处置预案,做到分工明确、责任到人、常备不懈,确保一旦发生险情,能高效开展救援及处置工作。(各级地方人民政府、各级教育主管部门和学校共同负责。)

(二)层层建立安全工作定点联系制度。实行市直单位联系县(市)区、县(市)区联系乡镇(街道)、乡镇(街道)联系村(居)委会、村(居)委会联系村组、村组联系重点水域“五级”安全工作定点联系制度,跟踪督查,发现隐患,督促整改,上报情况。(市直有关单位、各县级人民政府、乡街、村居两委、村组共同负责。)

(三)建立分级督查与工作报告制度。县(市)区政府负责对各乡镇(街道)和有关部门、各乡镇(街道)负责对各村组工作落实情况进行督查。督查的重点是责任是否明晰并到岗到人,宣传是否有力有效,安全教育是否落实,管理制度和警示标牌是否到位,定期排查是否认真落实,巡查、联防、联控机制是否落实到位等。(各级地方人民政府及有关部门分别负责。)

(四)严格落实信息报告和问责制度。辖区青少年儿童发生溺水事故,事发地乡镇(街道)和学校(在读学生所属学校)为责任单位,要在第一时间进行妥善处置并按有关要求逐级上报事故情况,对因迟报、漏报、瞒报事故信息造成工作被动或其他严重后果的,依法依规追究相关责任人责任。各县(市)区、各有关部门和学校因履责不到位发生青少年儿童溺水事故的,依法依规追究相关责任人责任。

 

    附件:1.安庆市预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位联系点分工表

         2.安庆市2018年预防青少年儿童溺水督查工作安排

3.安庆市预防青少年儿童溺水工作任务分解表

4.安庆市预防青少年儿童溺水专项督查表

 

 

 

                            

2018430

 

抄送:市委、市人大常委会、市政协办公室,市监察委,市法院、检察院,安庆军分区。

 

附件1 安庆市预防青少年儿童溺水工作联席会议成员单位联系点分工表.doc附件2 安庆市2018年预防青少年儿童溺水督查工作安排.doc附件3_安庆市预防青少年儿童溺水工作任务分解表.xls附件4:安庆市预防青少年儿童溺水专项督查表.xls